Целевое обучение - это нулевая волна. Сначала зачисляют целевиков и прочих квотников и льготников, а потом уже бюджетные места. Так что все, кто не прошел по целевому, смогут принять участие в общем конкурсе, но не наоборот

Краткий ответ: они участвуют в конкурсе и там, и там
Целевое обучение не может быть вторым приоритетом. У него отдельная группа, отдельный конкурс!
Как я понимаю, тут так. Если тот, кто подал на целевое обучение, подаст на него согласие до 1 августа 12.00, то он участвует в целевом конкурсе.
Причем, так хитро пишут - потом этот абитуриент может и на бюджет попробовать поступить (это лучше уточнить в приемке) https://www.google.com/amp/s/mel.fm/amp/vospitaniye/eksperty/3045298-mozhno-li-otkazatsya-ot-postupleniya-po-tselevoy-kvote